Legal Protection for MSME Merchants Regarding Service Fee Transparency and Promotional Policies on Marketplaces Following the Enactment of Minister of Trade Regulation Number 19 of 2026
Article Sidebar
Main Article Content
Abstract
This study aims to analyze the legal protection afforded to micro, small, and medium enterprises (MSMEs) regarding the transparency of service fees and promotional policies implemented by online marketplaces following the enactment of the Minister of Trade Regulation Number 19 of 2026, as well as to evaluate the effectiveness of the regulation in fostering a fair legal relationship between marketplaces and MSME merchants. This research employs a normative legal research method using both statutory and conceptual approaches. The legal materials consist of primary, secondary, and tertiary legal sources collected through library research and analyzed descriptively using grammatical and systematic legal interpretation. The findings indicate that the legal relationship between marketplaces and MSME merchants remains characterized by unequal bargaining power due to the use of standard form contracts, limited transparency in service fee structures, and promotional policies that may impose additional burdens on merchants while restricting their bargaining position. Although the Minister of Trade Regulation Number 19 of 2026 provides a legal basis for enhancing transparency and legal protection for MSME merchants, its effective implementation still requires clearer technical regulations, stronger supervisory mechanisms, and accessible dispute resolution procedures. Therefore, strengthening the regulatory framework is essential to ensure legal certainty, contractual fairness, and a more transparent, competitive, and sustainable digital commerce ecosystem.
Article Details
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
References
[1] N. Ramadhani, A. I. Sugesti, D. N. Sagita, and E. Purwanto, “Pemanfaatan Marketplace Digital dalam Meningkatkan Kinerja UMKM melalui Sarana Komunikasi di Era Digital,” Jurnal Bisnis dan Komunikasi Digital, vol. 2, no. 2, 2025. https://doi.org/10.47134/jbkd.v2i2.3560
[2] Republik Indonesia, Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah, 2008. [Online]. Available: https://peraturan.bpk.go.id/Details/39653/uu-no-20-tahun-2008
[3] J. H. V. I. S. Kira and R. C. Adam, “Penerapan Asas Kebebasan Berkontrak dalam Perjanjian Kemitraan dan Pengaruhnya Terhadap Praktik Persaingan Usaha Tidak Sehat,” Jurnal Ilmu Hukum, Humaniora dan Politik, vol. 5, no. 2, pp. 1100–1111, 2025. https://doi.org/10.38035/jihhp.v5i2.3762
[4] G. S. Budi, “Perkembangan Asas Kebebasan Berkontrak dalam Praktik Hukum Perdata di Indonesia,” Jurnal Kajian Hukum dan Kebijakan Publik, vol. 3, no. 1, pp. 139–148, 2025. https://doi.org/10.62379/wnaj8r67
[5] S. R. Sjahdeini, Kebebasan Berkontrak dan Perlindungan yang Seimbang bagi Para Pihak dalam Perjanjian Kredit Bank di Indonesia. Jakarta: Pustaka Utama Grafiti, 2009.
[6] T. W. Kurniasari and A. Rahman, “Perlindungan Hukum Bagi Pelaku Usaha UMKM Terhadap Penyalahgunaan Posisi Dominan Platform Digital: Marketplace Melalui Penetapan Harga dan Penguasaan Pasar,” REUSAM: Jurnal Ilmu Hukum, vol. 10, no. 2, pp. 131–153, 2022. https://doi.org/10.29103/reusam.v10i2.9577
[7] F. F. Ngebos, M. F. O. D. Santo, and E. U. Wohon, “Analisis Hukum Persaingan Usaha atas Strategi Gratis Ongkir di Platform E-Commerce Indonesia,” Amnesti: Jurnal Hukum, vol. 7, no. 2, pp. 282–294, 2025. https://doi.org/10.37729/amnesti.v7i2.6626
[8] A. Budiono, N. Z. Putri, A. M. Kautsar, N. Y. K. Amany, A. N. Ramadhani, R. L. K. Dewa, et al., “Peran Penegakan Hukum Persaingan Usaha Oleh Komisi Pengawasan Persaingan Usaha Terhadap Dugaan Monopoli Dalam Industri E-Commerce Shopee serta Tantangan Penegakannya di Indonesia,” Jurnal Multidisiplin Ilmu Akademik, vol. 3, no. 3, pp. 1563–1579, 2026. https://doi.org/10.61722/jmia.v3i3.10889
[9] Republik Indonesia, Peraturan Pemerintah Nomor 80 Tahun 2019 tentang Perdagangan Melalui Sistem Elektronik, 2019. [Online]. Available: https://jdih.kemendag.go.id/peraturan/peraturan-pemerintah-nomor-80-tahun-2019-tentang-perdagangan-melalui-sistem-elektronik
[10] Kementerian Perdagangan Republik Indonesia, Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 50 Tahun 2020 tentang Ketentuan Perizinan Usaha, Periklanan, Pembinaan, dan Pengawasan Pelaku Usaha dalam Perdagangan Melalui Sistem Elektronik, 2020. [Online]. Available: https://peraturan.bpk.go.id/Details/160273/permendag-no-50-tahun-2020
[11] Kementerian Perdagangan Republik Indonesia, Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 31 Tahun 2023 tentang Perizinan Berusaha, Periklanan, Pembinaan, dan Pengawasan Pelaku Usaha dalam Perdagangan melalui Sistem Elektronik, 2023. [Online]. Available: https://peraturan.bpk.go.id/Details/265202/permendag-no-31-tahun-2023
[12] A. F. Kaffah and S. M. Badriyah, “Aspek Hukum Dalam Perlindungan Bisnis Era Digital Di Indonesia,” Lex Renaissance, vol. 9, no. 1, pp. 203–228, 2024. https://doi.org/10.20885/JLR.vol9.iss1.art10
[13] C. S. Chandra, M. B. M. Gultom, and S. Handayani, “Aspek Hukum Persaingan Usaha dalam Ekosistem Ekonomi Digital: Tinjauan terhadap Praktik Monopoli Marketplace,” Indonesian Journal of Law and Justice, vol. 3, no. 3, 2026. https://doi.org/10.47134/ijlj.v3i3.5618
[14] R. Saban, Nirwina, and S. Handayani, “Analisis Hukum Persaingan Usaha terhadap Merger Tokopedia dan TikTok Shop dalam Ekosistem Ekonomi Digital di Indonesia,” Indonesian Journal of Law and Justice, vol. 3, no. 3, 2026. https://doi.org/10.47134/ijlj.v3i3.5622
[15] D. A. Putri, Muhtadi, I. G. A. Wiranata, R. W. Putri, Sunaryo, and Kasmawati, “Monopoli Perdagangan dan Dampaknya Terhadap Persaingan Usaha yang Sehat,” Al-Zayn: Jurnal Ilmu Sosial, Hukum & Politik, vol. 3, no. 3, pp. 1845–1852, 2025. https://doi.org/10.61104/alz.v3i3.1446
[16] Siswanto, “Konsep Aktualisasi Peran Hukum Persaingan Usaha Dalam Pasar E-Commerce di Era 5.0 di Indonesia,” JUSTITIABLE: Jurnal Hukum, vol. 6, no. 2, pp. 106–128, 2024. https://doi.org/10.56071/justitiable.v6i2.723
[17] A. A. I. Ferrary, I. Fajri, D. A. Mustika, M. A. Apriadi, and E. Darojat, “Transformasi Regulasi: Strategi Hukum dalam Menangani Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat di Era E-Commerce,” YUSTISI, vol. 10, no. 1, pp. 344–352, 2023. https://doi.org/10.32832/yustisi.v10i1.19185
[18] Kementerian Perdagangan Republik Indonesia, Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 19 Tahun 2026 tentang Penyelenggaraan Usaha Perdagangan Melalui Sistem Elektronik, 2026. [Online]. Available: https://peraturan.bpk.go.id/Details/351720/permendag-no-19-tahun-2026
[19] P. M. Hadjon, Perlindungan Hukum bagi Rakyat di Indonesia: Sebuah Studi tentang Prinsip-Prinsipnya, Penanganannya oleh Pengadilan dalam Lingkungan Peradilan Umum dan Pembentukan Peradilan Administrasi Negara. Surabaya: Bina Ilmu, 1987.
[20] S. Rahardjo, Ilmu Hukum. Bandung: Citra Aditya Bakti, 2000.
[21] N. Sundari, F. Z. Luthfiyah, and W. Rahmawati, “Peran Hukum Sebagai Alat Rekayasa Masyarakat Menurut Roscoe Pound,” Das Sollen: Jurnal Kajian Kontemporer Hukum dan Masyarakat, vol. 2, no. 1, pp. 1–25, 2024. [Online]. Available: https://journal.forikami.com/index.php/dassollen/article/download/566/327
[22] M. Fuady, Pengantar Hukum Bisnis: Menata Bisnis Modern di Era Global. Bandung: Citra Aditya Bakti, 2012.
[23] F. Achmad, D. Suhanda, M. T. D. Tumangger, Amaliyah, and A. Imron, “Perlindungan Hukum terhadap Konsumen dalam Perjanjian Jual Beli Online: Kajian Kritis atas Klausula Baku dan Asas Itikad Baik,” RIO LAW JURNAL, vol. 6, no. 2, 2025. https://doi.org/10.36355/rlj.v6i2.1861
[24] A. Muhammad, Hukum Perusahaan Indonesia. Bandung: Citra Aditya Bakti, 2010.
[25] A. Miru and S. Yodo, Hukum Perlindungan Konsumen. Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2004.
[26] J. Sidabalok, Hukum Perlindungan Konsumen di Indonesia. Bandung: Citra Aditya Bakti, 2010.
[27] M. Fezliani, “Analisis Hukum Perlindungan Konsumen dalam Transaksi E-Commerce di Indonesia,” JAMUDI: Jurnal Multidisiplin Ilmu, vol. 1, no. 1, pp. 1–7, 2024. [Online]. Available: https://journal.penus.or.id/index.php/jamudi/article/view/4
[28] M. Sadi, Hukum Persaingan Usaha di Indonesia (KPPU). Malang: Setara Press, 2016.
[29] G. Widjaja and A. Yani, Hukum tentang Perlindungan Konsumen. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2003.
[30] R. Subekti, Hukum Perjanjian. Jakarta: Intermasa, 2014.
[31] S. Mertokusumo, “Sistem Peradilan di Indonesia,” Jurnal Hukum IUS QUIA IUSTUM, vol. 6, no. 9, pp. 1–8, 1997. [Online]. Available: https://journal.uii.ac.id/index.php/IUSTUM/article/view/6927
[32] S. Rahardjo, “Hukum Progresif: Hukum yang Membebaskan,” Jurnal Hukum Progresif, vol. 1, no. 1, pp. 1–24, 2005. https://doi.org/10.14710/hp.1.1.1-24
[33] P. Kotler and K. L. Keller, Manajemen Pemasaran. Jakarta: Indeks, 2009.
[34] Republik Indonesia, Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan, 2014. [Online]. Available: https://peraturan.bpk.go.id/Home/Download/27842/UU%20Nomor%2007%20Tahun%202014.pdf
[35] Republik Indonesia, Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen, 1999. [Online]. Available: https://peraturan.bpk.go.id/Details/45288/uu-no-8-tahun-1999
[36] D. L. Sonata, “Metode Penelitian Hukum Normatif dan Empiris: Karakteristik Khas dari Metode Meneliti Hukum,” Fiat Justisia: Jurnal Ilmu Hukum, vol. 8, no. 1, 2014. https://doi.org/10.25041/fiatjustisia.v8no1.283
[37] Ishaq, Metode Penelitian Hukum: Penulisan Skripsi, Tesis, serta Disertasi. Bandung: Alfabeta, 2017.
[38] Republik Indonesia, Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 tentang Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat, 1999. [Online]. Available: https://peraturan.bpk.go.id/Details/45280/uu-no-5-tahun-1999